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两种规定不同
2020-03-06 12:54
来源:未知
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目前仍无续期管理费用的任何规定,各墓地负责人对收费的问题也有不同的看法,段奇林建议后续管理费用应按照分段分档次处理,“按照公共设施,墓地绿化带,墓地走道总计平方数进行收费,2000年前的公墓管理费低一点,2000年以后的公墓在此基础上增加20%到30%左右,我们用管理费用进行管理,包括绿化、修缮、打扫等管理工作。”

记者调查得知,各家墓园墓地的管理费用也并不统一,购买墓地的价格包括了第一个20年的管理费,一些建立较早的公墓管理费一般占全部费用的6%到10%左右,即售价1万元的公墓中包含着600元到1000元的20年管理费;新建的一些公墓管理费用则比较明确,“我们这边管理费用根据不同的墓位价格也不同,一年80元到150元不等,也是一次交纳20年的管理费用。”

蒋世富说,昆明已有不少墓位已超过20年期限,但是没有任何相关法律法规告知他们,该如何管理这些超年限的墓位,只能保持现状,继续使用。

玉案山公墓和观音山公墓负责人段奇林谈及这个话题显得十分无奈,两个公墓都有超过年限的墓葬,他们只能听之任之,“像玉案山1991年经营,现在超过20年期限的老墓大概占总墓的1/20,家属来问续费的事,我们都不知道该怎么回答,我们已经跟上级部门反映过多次,但是最终这个后续的事不了了之,我们也不敢收费,所以现在就是在义务管理。”

期限到期该如何办?蒋世富说,目前昆明市正在进行调研,还没有结果,“20年以后怎么办,国家省里市里都没有明确规定,目前为止,昆明市还在调研过程,可以续费的规定没有正式出台也不能算规定。”

清明前期,不少公墓推出各种优惠政策,然而“公墓20年的使用期”让不少市民十分担心。昨日,记者走访了昆明市殡仪馆、龙宝山华夏墓园、玉案山公墓、观音山公墓、龙凤公墓、金宝山艺术园林、天碧陵园等昆明多家墓园,除金宝山艺术园林墓地使用期限是2068年以前,其他墓地均为20年,但各墓地对于“20年”看法不一,几家已经面临20年到期的墓园只能继续“免费管理”,大家都急盼相关政策的出台,使之有法可依。

有人则认为收取费用,必须由发改委核定成本,根据现有的物价水平,现在的管理成本,运行成本等等来测算,同时考虑市民的承受能力。

观点

不只是买墓位的市民担忧,这也是众多亲属墓位年限将到未到的市民也担心的问题,“这20年给人这样的感觉:难道我们的先人住的都是‘临时房’吗?20年以后,是要拆迁再规划呢,按照当时当地物价水平再收费呢?”苏先生说,他的长辈已故世,每每想到这个问题就觉得内心不安。

昆明仍在调研无定论

多家公墓到年限未续费

20年以后该怎么办?

“我最后还是抱着侥幸的心理选择了一个墓园,一是环境好,二是价位合适,最重要的是那里墓地较多,涉及那么多家庭,20年以后政府应该有一个安放之处,不会随意征用。”王女士说,经过权衡利弊,

“20年是国务院《殡葬管理条例》明文规定,一般使用周期为20年。”昆明市民政局殡葬管理处处长蒋世富说,20年是墓地的使用权,相当于产权有20年,和房子有区别,房子是70年,墓地只有20年。

作为昆明最早的龙宝山华夏墓园,老墓占总园的70%,其中超过年限的有5000多个墓位,占总园约1/4,“全部都是免费继续使用,因为没有政策出台,大家都不知道该怎么办。”负责人瞿勤说。

管理费用各墓地不同

凌云律师事务所朱禹睿认为,1992年的规定明确了20年为交管理费的周期,而1998年的表述为使用年限,也就是说可以理解为租用期限为20年一个周期,按新规定的话,字面理解为20年一个租期。两种规定不同,以后面的规定来说具体还是要看双方签订的书面合同,如果没有民政部的书面解释,则以双方签订的合同为准。

也有公墓负责人建议续交费用按照当年购买总价的百分比进行收费,“比如今年买的1万元的墓位,到2033年到期,那么收费就在这个1万元基础乘以3%再乘以20,就是2033年到2053年的管理费用为6000元。”

我国的经营性公墓大多启用于上世纪90年代,1992年民政部发布的《公墓管理暂行办法》规定,“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过20年”,民政部1998年出台的《关于进一步加强公墓管理意见的通知》要求,“今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期”。2011年4月,民政部解释称,所谓“20年”的说法不是指墓地的使用年限,而是指护墓费以20年为一个缴费周期,只要按期交纳护墓费用,即可继续使用墓地。

一位公墓管理者认为,公墓不像房子一样有产权,20年相当于使用周期,类似租赁;而另一公墓负责人则说,每一个20年只是交“物管费”,“如果是使用权的话,我认为20年并非一个合理的年限,根据中国人的传统,最亲要有3代,至少是60年。”

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